新沂市践行耕地和生态用地增博鱼体育量提质增效 推进国家生态园林城市建设

　　博鱼体育近年来，新沂市把自然资源节约集约利用和保护作为贯彻习生态文明思想，推动经济社会高质量发展的重要举措。建立科学工作机制，践行耕地和生态用地提质增效，有效破解保护资源，保障发展难题，自然资源节约集约利用水平和生态环境得到显著改善。2023年，新沂市自然资源节约集约利用、特色田园乡村建设获得省政府真抓实干激励表彰，全省造林绿化现场会在新沂市召开。

　　新沂市统筹好发展和保护关系，科学编制国土空间规划，优化资源布局。新的三区三线划定成果实施后，新沂市永久基本农田面积达97.8万亩，生态红线万亩，为粮食生产安全、生态保护和城镇用地集约高效打下坚实基础。

　　在土地整理工作中，面对地块多、分散、耕地地力不高、村民搬迁安置工作难度大、意见反复等问题，则如何解决？一是增加资金投入，将增减挂钩奖补资金从17万元/亩提升到30万元/亩，制定土地指标市场化运作实施意见，鼓励辖区政府和国有公司、社会资本合作实施增减挂钩项目博鱼体育，保留合理利润，增加吸引力。二是先建后拆，稳步推进。科学规划选址，注重配套，推动安置房建设提质增效，同时出台购房补贴政策，鼓励村民进城入镇，提升农民居住品质。三是科学种植，绿色发展。印发《新沂市绿色种养循环农业试点县实施方案》《新沂市测土配方施肥项目实施方案》等文件，指导种植户合理使用化肥农药，提升耕地质量，从源头上守护“舌尖上的安全”。四是强化激励考核。出台新沂市耕地保护补偿激励暂行办法，对纳入激励名单的镇、村分别给予50万元、10万元的资金奖励，充分调动各方积极性。

　　此外博鱼体育，在具体项目实施中，加强前期摸排，在充分尊重村民意愿的基础上，科学编制实施方案，按照“集中连片、邻近大田、便于耕种”的布局要求，开展旧村庄，空心村、废弃建设用地整理复垦，同步配套推进田博鱼体育、水、路、林综合整治和农房集中区建设，有效增加耕地面积，提高耕地质量，改善村民人居环境，拓展建设用地空间。

　　“楼上楼下，有院子有阳台，通过增减挂钩，农房改善，住上像城里人那样的房子，俺这心里别提多高兴了”新沂市港头镇农民吴红光的诉说搬进新房的感受。近年来港头镇因地制宜，把农房改善置换出来的旧村庄宅基地和空闲地进行复垦，发展优质稻米、绿色果蔬、花卉苗木等特色农业产业，吸纳本地村民就业增收。目前该镇纪滩村、大营村、半城村三个村通过增减挂钩复垦土地近600亩，实现村均增收20万元，人均年收入5万元；同时用增减挂钩置换出来的指标，建设镇级标准厂房，先后引入德熙生物（江苏）有限公司、新沂市振港金属制品有限公司等多家企业入驻，带动村民400多人就业，让乡村美丽风景变成“美丽经济”。

　　“十三五”期间，新沂市完成增减挂钩土地整理项目899个、面积13509亩， 2022年度，完成各类土地整治项目共84个，新增耕地面积5677亩。占补平衡全部得到落实，保障新凤鸣、伟业铝材、韩国晓星新材料、利民卓邦新能源等一大批省市重大项目用地需求，有力提升地均产出率。

　　新沂市积极践行“两山”理念，聚焦“在哪种？种什么？怎么种？谁来种？”四个现实问题，创新工作思路，实施“绿色通道、生态河道、农田林网、绿美村庄、添园增绿”五大工程，有效破解造林绿化难题，推动造林工作精细化管理、精准化实施，引领城市生态转型，推进国家园林城市创建工作深入开展。一是利用“三图”（基本农田分布图、国土“三调”成果图和林地一张图）进行分析对比，提取耕地以外适宜造林空间，开展实地调查，逐一勾绘上图，建立年度造林计划数据库，实现精细化管理，既从源头上避免占用耕地造林行为，又科学充分挖掘造林潜力博鱼体育。二是编制《新沂市主要绿化树种识别图谱》，指导科学栽种，降低造林绿化栽种和养护成本。三是创新经营机制，打破地域界限，坚持“谁投入、谁受益”的原则，通过承包、租赁、村栽民管、林苗一体化产业合作模式，广泛调动社会资本和民间力量参与植树造林，实现生态和经济效益相统一。

　　夏日里，漫步新沂市绿美村庄-瓦窑镇袁林村，樟树、梧桐、银杏、垂柳，成片绿树映入眼帘，近年来，袁林村依托三面环水的区位优势，结合村庄环境整治，见缝插绿、应绿尽绿，建设宜居绿美村庄。围绕村庄道路及河道、空闲地栽植绿化苗木7700余株，新建休闲游园3000平方米，新植千余棵薄壳山核桃、海棠等树木和5000余平方米绿篱，村庄绿化覆盖率达到45%以上。郁郁葱葱的榉园和银杏林、温馨浪漫的粉黛谷、热情奔放的红叶石楠林，营造出各具特色的四季景观。打造“村在林中、人在绿中”的乡村宜居环境，吸引外地游客前来打卡旅游，改变村民的生活方式，提升村民的生活品质。

　　近5年来，新沂市累计投入财政资金6.5亿元，完成造林绿化面积13.3万亩，新建成5个湿地保护小区，增加湿地保护面积2900公顷，骆马湖（新沂）退圩还湖生态修复和骆马湖出入湖河道整治-新沂市窑湾镇水系连通2个项目入选国家“山水工程”，获得中央和省级财政补助资金5.36亿余元。创建省级绿美示范村庄49个，栽植珍贵乡土树种2200万株，森林抚育3.7万亩，完善农田林网32.5亩，四旁植树年均100万株，生态用地焕发勃勃生机，效益得到大幅提升。

　　2023年5月，全省林业现场会在新沂市召开，新沂绿化造林独具特色经验和创新做法得到上级领导肯定，并在全省进行推广。同时国家生态园林城市创建，新沂市以苏北第一名成绩通过省级初审。

　　近年来，新沂市把自然资源节约集约利用和保护作为贯彻习生态文明思想，推动经济社会高质量发展的重要举措。建立科学工作机制，践行耕地和生态用地提质增效，有效破解保护资源，保障发展难题，自然资源节约集约利用水平和生态环境得到显著改善。 2023年,新沂市自然资源节约集约利用、特色田园乡村建设获得省政府真抓实干激励表彰，全省造林绿化现场会在新沂市召开博鱼体育。

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