博鱼体育集體用地入市乘上花卉產業東風

　　博鱼体育在鬆江區井凌橋村中央，坐落著獲得2022“普羅獎”公共建筑金獎的新建筑。它由廢棄多年的村辦小學改造而來。雅正簡素，兼具民宿、文化活動等功能，今年5月已正式試運營。

　　村庄沉睡的資源正被喚醒。新建的公共驛站、花卉展示館、民宿發展工作室、產業培訓中心以及周邊公共空間等博鱼体育，嵌落在美麗田園間。而它們的建設與未來流量，正系於相鄰的上海（鬆江）長三角花卉科創產業園。

　　對於上海鄉村來說，找准產業定位，是實現蛻變的關鍵。這往往不是村委會拍板就能解決，而是要放在更大的視野下，去科學謀劃制定。花卉產業，就是井凌橋村乘勢而起所需的“東風”。

　　早在多年前，井凌橋村就已經火了一把。彼時，鬆江區在全市范圍內率先推進家庭農場模式，井凌橋村公布6個名額，即引來60余人報名。出人意料的“搶地種”，讓它連續三天登上央視《新聞聯播》。

　　而今，在新的背景下，井凌橋村又開始新一輪的“趕考”博鱼体育，即如何利用好存量資源，發展壯大村集體經濟，帶動農民增收。

　　井凌橋村幸運地迎來了機遇。2020年上海發布的《關於推進花卉產業高質量發展服務高品質生活的意見》提出，上海將構建“3+X”花卉產業集聚區發展格局。鬆江區就是“3”的組成部分。

　　結合葉榭鎮“十四五”規劃“一軸三片”中“西部花海風貌區”，緊鄰原浦南花卉基地的井凌橋村，自然成為上海花卉產業與鄉村產業聯動發展的“先行者”。

　　作為鬆江區最大規模的花卉市場，浦南花卉基地正在升級建設上海（鬆江）長三角花卉科創產業園，並被冠以“雲間·卉谷”的新名。

　　根據規劃，園區佔地總面積為2000畝，項目總投入資金20億元，從花卉種植、花卉銷售、花卉金融服務、花卉消費體驗博鱼体育、花卉文化傳播、場景營造等多方位全新布局，打造鬆江區規模最大、品類最全的花卉產業鏈。

　　井凌橋村最為直接的參與，即園區內的20余畝土地，是經村庄規劃調整后入市的集體經營性建設用地。

　　2020年實施的新土地管理法，允許集體經營性建設用地直接入市，讓農村土地資源要素活起來。“土地不是隨意定價博鱼体育，而是要土地估價專業評估機構來評估，且通過公開出讓、出租等方式，用於工業、商業、保障性租賃住房等用途，進一步提高集體土地配置效率，提高鄉村產業能級，壯大集體經濟組織資產實力，增加農民收益。”業內人士告訴記者。

　　20余畝的土地，相較於園區總面積，體量看似不大，卻至關重要。“為了滿足商戶的多元需求，園區致力於提升設施設備配套，新增物流冷鏈、直播中心、金融服務等。同時，結合葉榭鎮正在打造的15分鐘生活圈，完善餐飲、人才公寓等配套。”葉榭鎮農業農村發展辦公室副主任桂靜靜表示，井凌橋村入市的集體用地，是打造花卉全產業鏈的重要資源。

　　隨著區、鎮級花卉產業布局逐步落地，井凌橋村也同步自我探索，尋找壯大村集體資產的適宜路徑。

　　“甜蜜的方糖”所在的位置，幾年前一片荒蕪蕭索。而今，不論建筑的外觀設計，還是配套設施和功能，已是一番全新的面貌。

　　“2019年接手井凌橋村小學的設計任務后，幾易其稿，最終決定結合鄉村淳朴簡約的特色，以雪白的方塊為設計核心，將建筑化為一塊塊晶亮的‘方糖’。”上海加禾建筑設計有限公司設計總監杜鵬說。

　　這塊兼具民宿、文化活動等多功能的“方糖”，是井凌橋村盤活村級存量資產的縮影。“未來的空間規劃、業態布局，要充分考慮到鄉村花卉產業發展、游客消費需求和村民的生活便利。”井凌橋村駐村第一書記馬勤鋒表示，想要將規劃落地，僅憑村集體有限的資本及力量遠遠不夠。

　　聯合社會資本，發揮各自優勢共同打造，是當下鄉村建設的共識。明晰的產業規劃，更讓合作有了落地的土壤。

　　光大特斯聯集團看中了花卉及衍生業態的發展空間，成為井凌橋村的主要合作伙伴。“甜蜜的方糖”先期亮相，它依托美麗村庄項目建設，土地與資產屬於村集體。光大特斯聯承租后，每年向村委會交納80萬元租金，進行民宿、文化活動等業態運營。

　　更多的“方糖”正在出現。新建的公共驛站、花卉展示館、民宿發展工作室、產業培訓中心以及周邊公共空間等相繼落地，並通過簽訂戰略合作協議的方式，交由光大特斯聯集團運營，以專業力量帶動周邊發展。

　　前景可期的花卉產業，也激活了村民們的參與積極性，通過盤活閑置資產，既多一份收益，也為產業興旺添一把火。當前，通過村委會引導、村民自主創業，已有2戶新村民打算開展餐飲、鄉村辦公等經營﹔也有農戶看到產業帶動的租房需求，將自家房屋改造用於公寓出租等，預計每年可增加4萬至5萬元不等的房租收入。

　　井凌橋村宅基地房屋風貌更新項目全面啟動。最熟悉了解村民情況的村黨總支負責全面調研、落實，努力做好浦南花卉產業的企業“雙線”同步規劃，而涉及鄉村建設的區鎮多個部門參與難點協調，讓發展藍圖逐步落地。

　　為了留住鄉村自然生態特色，在全市推進跨村平移、進鎮上樓這兩類農民相對集中居住實踐探索的大背景下，井凌橋村率先探索保留村落的建設，成為鬆江區首個三種模式齊頭並進的試點村。

　　在原有基礎上做整體提升，少有現成的經驗。相關方面制定了支持政策，並通過流程的規范操作以及民意的廣泛征詢，在兩年時間內，讓區域范圍內的418戶村民，90%以上達成共識，而且參與意願強。通過“政府補貼一點，農戶承擔一點”的模式，很大程度上釋放了村民參與鄉村振興的積極性。

　　如今，乘著花卉產業和鄉村振興融合發展的東風，新業態新產業正在井凌橋村逐步嵌入，為強村富民創造更多可行的路徑博鱼体育。

　　村委會已順勢開啟庭院經濟，讓村民參與花卉種植進行增收。“我們正在推進由農科院指導、農業企業提供種苗、村民代種植、企業包銷售的模式，目前已有6戶村民參與試點，預計每年可增加1萬元左右收入。”馬勤鋒希望，當這幾戶村民獲得實實在在的收益后，能夠以此為示范帶動更多村民參與進來。

　　另外，花卉產業園項目建成后，將為本地農民創造近千個就業崗位，村級自治管理也為村民開放部分公益崗位，推動實現家門口就業，拓寬增收渠道。

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